软件企业需要环评吗?
《中华人民共和国环境影响评价法》第二条规定, “本法所称环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,并提出预防或者减缓不良环境影响的对策措施。” 《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款规定,“建设项目的环境影响报告书由建设单位组织编制并由专家评审后报主管部门审批。”我国实行的是“环保主管机关审批制”模式。 也就是说,建设项目的环境影响评价文件须经有权部门批准后方可实施。这个权指的是“环境保护行政主管部门依照有关法律的规定作出的行政许可决定”(引自《行政许可法》第十二条第(四)项)。只有经过许可的建设工程项目才属于合法建设项目。 这里的建设项目包括新建、改建、扩建和技术改造项目等,也包括区域开发项目和区域性开发项目。
那么什么是新建、改建和扩建呢? 《中华人民共和国环境影响评价法》第二条第三款规定,“本办法所称新建项目,是指建设内容在环境影响方面具有新增加、更新换代或者替代作用的项目建设;改建项目,是指因原有设施无法满足生产或生活需要的,在原址上进行改建的活动;扩建项目,是指为建设新的生产线以及在原有的基础上进行扩建的项目。”
对于软件企业来说,如果需要进行环评,则一般是由于企业规模扩大、产品更新等因素,导致其生产过程中新增污染物排放,或是其产品(如手机APP)在用户使用过程中产生大数据而需要评估环境风险,这两种情况都需要进行环评。如果是软件开发,一般并不需要环评。 另外,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》有关规定,以下项目不需要进行环境影响评价:
1.农林、畜牧业建设项目;
2.水利建设项目中的水库工程;
3.交通基础设施中的铁路隧道、公路隧道、地下通道;
4.煤炭开采和洗选业项目中不涉及露天采矿的作业环节及矿山尾矿库;
5.民用核电厂; 6.国家规定的其它非污染治理项目。