中国国内债务是多少？
2015年中国政府负债率（公共债务/GDP的比重）为36.9%，到2017年底已攀升至48.8%；2015年全国财政收入（一般公共预算收入+政府性基金预算收入）比2014年下降5.5%，到2017年下降幅度扩大至14.4%！与此同时，我国居民杠杆率（住户部门贷款余额/GDP的比重）也从2014年的38.5%上升至2017年的52.9%——虽然住户部门贷款主要都是短期消费贷款，但是居民支出中有一大部分是用于偿还银行贷款利息的。 政府和企业这两大负债主体的负债率都出现了较大幅度上升，其中企业部门更是飙升。作为GDP占比最高的两大部门，它们的负债率上升意味着整个经济的资产负债情况恶化了。
我们计算一下，2014-2017年政府和企业这“大头”的负债增速高达27.4%，如果再加上居民部门的负债增长，整体社会资产负债情况可以说是急剧恶化。 但实际上，政府的负债增长并不快。因为财政收入的下降主要是由减税降费政策推动的。
以企业部门为例，它的负债率从2014年的148.4%上升到2017年的161.9%，增幅达到7.5个百分点；而资产收益率则不断下滑——2014年和2017年企业的ROE分别为8.9%和7.1%。这意味着企业部门经营状况在恶化，资金回报率走低，偿债能力却在减弱。 造成这种情况的主要原因是宏观去产能和去库存下，需求不足，企业营业收入减少，同时还要承担过高的成本（如环保成本、补贴等）。另外，国企改革进展缓慢，国有资本流失严重（如国有资产损失、低价处置资产等）。这些都在压缩着企业的利润空间，使得企业无力偿还债务。
我国的政府债务率不仅低于其他国家，而且远低于我国法律规定的警戒线。当前，我国政府法定债务余额占GDP的比重很低，总体风险可控，与西方一些国家动辄百分之百甚至百分之几百的政府债务率不可同日而语。2015年底，我国中央和地方政府债务余额约为26.31万亿元，按照国家统计局公布的2015年全国GDP初步核算数67.67万亿元计算，负债率约39%。如果按照我国《预算法》的规定，政府债务的警戒线为60%，还有较大空间。
当前经济下行压力较大，财政收入增幅放缓、支出刚性增长，一些地区和行业偿债压力较大。审计结果表明，从政府负有偿还责任的债务看，2013年以来，全国和省市两级债务负担率虽然有一定幅度增长，但是，县区一级债务负担率是逐季下降的。
对于地方政府债务，我国在法律上设立了明确的“红线”。2015年1月1日起施行的新修订的《预算法》作出三项重要规定：一是重新设定了政府债务的举借主体，明确中央和经国务院批准的省级政府可以举借债务。二是设立了政府债务的规模和限额管理。三是确立了政府债务纳入全口径预算管理，一般债务纳入一般公共预算管理，专项债务纳入政府性基金预算管理。
新《预算法》实施以来，特别是党的十八届三中全会决定建立规范合理的中央和地方政府债务管理机制以来，财政部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“开大前门、严堵后门、疏堵结合、防范风险”的管理思路，政府债务管理制度建设取得新突破，地方政府违规无序举债融资的势头得到有效遏制，债券发行定价市场化取得重要进展，政府债务负担可承受，风险总体可控。这些成绩的取得是在我国政府债务余额、财政收入规模、赤字规模都比较大的情况下取得的，来之不易。
