中国财政支出干了什么?

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不谢,既然你主动邀请我…… 首先明确一点,任何政府行为都是有成本的。因此财政支出总是有成本或者说代价的。所以下面谈的财政支出都是指“付出了成本”的支出。

一、公共品提供(这算正面业绩吧) 公共品提供的最直接证据就是各种基础设施的建设。铁路、公路、机场等等,这些是看得见摸得着的东西,不过这些项目通常回报率不高,但是社会效益显著。

二、转移支付(这个争议比较大) 一般我们把那些收入低、财政困难的地方称为欠发达地区。对于欠发达地区的概念划分,我国目前尚无统一规定。根据2014年发布的《国民消费指标体系研究》一文,以人均GDP作为衡量省份发达程度的指标,将全国31个省市区划分为四大类,分别是:一类发达省区(上海、江苏、浙江、北京、天津);二类较发达省区(广东、福建、山东、辽宁);三类次发达省区(河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、贵州、云南和陕西);四类欠发达省区(内蒙古、甘肃、宁夏、新疆以及海南)。 (PS:这里只讨论了省域范围内的贫富差距问题,并未考虑其他因素。如果考虑到其他因素可能的结果会更有趣些——比如把欠发达地区的定义扩大到所有西部省区和中部的湖南、湖北,你会发现这两个地方的居民居然获得了最多的转移支付!这是因为东西部的税收大部分用于东西部的公共品提供,而中部地区除了承担一部分东西部的转移支付以外,还要承担自身的公共品提供任务,所以从整体上看,中部地区获得的最少的转移支付。有趣吧…… ) 既然有转移支付,就免不了要谈税制。

三、税制 (这里只讨论了直接税与间接税的问题,对于税收公平和效率的问题恕无法深入讨论——因为很难找出具体的数据来说明问题。) 根据世界银行的研究,对一个发展中经济体而言,最优的税收制度应该同时包含直接税与间接税。直接税可以调节收入分配,间接地起到转移支付的作用;而间接税具有跨期储蓄效应,能刺激当前消费,对经济增长有重要作用。因此在中国现阶段,综合起来看,我国实行的混合税制是有道理的。

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