北京建工为什么不上市?

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建工集团和建材研究院都归建委管,都是国有的企业,而且都是基建行业,按照道理说应该是上同一个板块,为什么是建研上了市而建工却迟迟没动呢? 这里面其实有段过往的历史。

当年在国企改革的时候,很多企业都不是很顺利,因为涉及到利益问题,所以有很多企业改制都不是那么令大家满意。 当时建材研究院的情况就比较特殊了,因为是完全公益性的研究单位,没有经营收入,属于财政全额拨款的企业,因此改制的难度很小,划转到国资委以后很快就批复了改制方案并实施了。

建工集团的情况就要复杂一些,虽然也属于国资监管,但主要的原因还是因为它是有经营性收入的,这种收入来源比较稳定,且金额比较大,按规定是不能上市的。(这里需要补充一点就是当时建工的股权是非常分散的,也就是说没有一个股东持有建工集团的股份能超过10%,这也从一定程度上增加了收购的难度)。

后来随着国资改革的推进、国企改革的呼声越来越高,作为国有重要骨干企业建工集团在适应市场方面也需要有一个新的改变,为此在2007年进行了混合所有制改革,引进了战略投资者,也就是现在的北京京西重机有限公司(原名字不记得了)。

应该说混改后京西重工成为了建工集团重要的股东之一,也带来了新的管理理念和发展思路,让建工集团有了一个质的飞跃,从原来单纯的建筑施工企业变成了拥有建筑设计、建筑机械制造、地产开发等多元业务的集团。

当然混改也导致了少数股东的权益受到一定的侵害(主要是财务重组时对以前负债的重估,使得负债率明显提高,部分融资成本很高的银行贷款转成了债券),但也由此开启了建工集团发展的新篇章。

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不是不想上市,是上级主管不批准。北京市建委是建工的主管单位,而北京市建委有规定:在北京从事建筑工程活动的企业,注册资本金不得低于1个亿,因此外地进京企业基本只能在京设立分家,这是其它省市没有的规定。如果北京市建工集团有限公司上市,根据规定,它的所属子公司就可获得独立法人地位,如果这些子公司和集团分开以后,建工集团在北京完成可凭借大量子公司,获得大量在建工程,并且这些子公司也可以和全国其他省市的公司竞争,这就和北京市建委的政策不符了,因此不予以批准。据了解,建工集团曾于2002年筹备上市,但未能成行。2005年,北京市建委又规定,拥有主项特级资质的建工集团下属单位不能超过2个,这限制了北京市建工集团有限公司的发展规模,限制了该集团将来的发展。

2005年,国家建设部部长汪光焘视察北京建工时指出:北京作为一个特大型城市,必须拥有一家具有国际竞争力的特大型国有建筑企业集团。国家建设部也希望北京市主管部门给北京建工的发展松绑,使其做大做强。

目前,北京市属大型国企中,北京建工集团与首钢、北辰、北汽集团被称为四大集团,但其它三家都已上市,唯有北京建工未能上市。

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