北京有金融功能吗?
没有,至少不比其他省会城市强 首先从法律层面看,目前中国还没有一部统一的关于地方金融监管的立法(虽然各地已经出台了很多地方政府规章),所以从法理上来说,国务院和各省市政府都无权制定金融监管的相关政策。其次从现实层面来看,北京作为国家的政治中心,在金融监管上不可能像深圳那样以市场为导向,自由宽松。最后从客观事实来看,除了少数几个金融机构外,大多金融机构都是按照行政区划设立的,这种机构设置方式使得各省都拥有了相对独立的地方金融利益,进而产生了各自保护本地金融机构的利益集团。这种情况导致的结果就是各地的金融机构不是全国最优,而是区域最优。。。
说一个可能不算很敏感的例子,很多省市有自己的券商,例如东方财富,银河证券,华创证券等等,但是却没有中央直属的券商,为什么出现这种现象呢?原因其实还是一样的,地方有保护当地金融机构的利益。为什么要保护金融机构,因为金融机构对于地方的财政收入和就业有很大的贡献 (这里并不是鼓吹地方保护主义,只是分析现状而已) 至于北京作为政治中心的优势,其实主要是在宏观政策方面,比如货币政策,财政政策,税收政策等等,这些政策是统一制定的,不能因城施策 当然,如果从更广泛的意义上来看,任何一城市都不可能有完整的金融功能,金融的本质是对资源的配置,而资源配置的最优并不在城市而在国家,甚至不在国内而是在国外 (资源的最优配置是一个经济学概念,指在一个有限的时空中选择成本最小效率最高的方案,这个时空可以是国家,也可以是国际)