国家为什么不查查彩票行业?
1.因为彩票行业在当下中国的社会中,具有重要的社会功能; 2.中国彩票市场发展迅速、购买群体规模巨大,但监管体系却相对滞后,存在漏洞。 中国彩票业的兴起,始于1987年。当年发行即开型福利彩票,最早由地市级民政部门负责销售和兑付奖金,实行的是专营专卖的体制。之后陆续引入了电脑彩票,建立了中国福利彩的发行和销售系统,并逐步扩大销售区域。目前我国的彩种主要包括福利彩票和中体彩两大类。 据统计,2001年至2014年间,全国彩票销售额增长了35倍,年均增幅超过6%,而2014年的销售额已经高达2645亿元。
庞大的销量背后,是巨大的经济利益。据中国福利彩票公告,2014年度,中福彩累计销量为1259.88亿元人民币,缴纳税收及利润总额为338.85亿;另外,体育彩票的销量也达1385.12亿元,同比增长13.8%。 近年来,虽然彩票管理中心对各种彩票游戏规则进行了调整完善,对市场进行调控,控制总体发行量,但由于中奖概率低、游戏玩法简单等因素的影响,购买彩票已经成为老百姓日常生活中的一部分,每逢开奖之日,超市、马路边的报亭甚至网站都会挤满买彩票的人。
随着彩票销量的增长、资金流量的增加,其监管问题也逐渐暴露出来。有专家指出,目前国内对彩票行业的监管主要依赖行政手段,缺乏完备的法律体系。