如何理解民间投资?

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民间投资(non-state investment)是指除政府投资以外的各种形式的人民群众、法人和其他组织(以下统称投资者)的投资,包括以实物资产和货币资金等形式投资于企业、项目及其他生产经营活动的行为;狭义的民间投资即非国有及非国有控股企业的投资。 按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》的规定,全民所有制法人其他经济组织的合营者的投资属于国家投资,而个人投资属于民间投资。集体所有制法人的投资者的投资则不属本章规范的范围,须另行规范。但此处的“民间”与通常意义上人们认为的“民间”不完全相同,其外延要窄得多。

当前我国经济下行的压力较大,扩大就业的压力很大,要实现经济发展方式的转变,需要大量的资本形成。因此我们需要更加积极的财政政策和货币政策。在当前的宏观经济政策取向中,我们正着力于构建扩大消费需求的政策体系,因为居民消费是对内需最大最有活力的部分。但是要想让老百姓去增加消费,首先得有钱。钱从哪里来呢?显然不可能指望政府的补贴或者税收优惠。

实际上,目前我国的个人所得税起征点过低,而且存在着大量的避税空间;消费税的税目设置也不尽合理,很多生活用品的税收都偏低甚至没有;增值税转型改革也还没有全面推开;资源税改革的力度也不够等等。因此要扩大居民的消费能力还需要一定的财力支撑。

除了提高老百姓的收入水平以外,还有一个办法就是降低公民的个人和企业税负,让他们有更多的可支配收入和更多的剩余资金用于投资和消费。只有收入增加了,消费才能扩大;只有在平等基础上的一视同仁,才能调动每个人的积极性。无论是穷人还是富人,都是国家发展不可或缺的一部分。只有给每个人以机会和希望,我们的社会才能充满活力。

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