美国对华征税什么意思?

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美国CFIUS立法目的与实质 2018年2月,美国总统签署总统令,以“国家安全”为由对中资并购美企案开启审查,标志着美国开始采取正式行动打击外国对美国资产的投资。6月,美国国会通过《外空战略规划法》,首次将外层空间定义为美国的战略资产,意味着包括中国在内的他国在美国领土(含领海)以外进行商业性太空投资或开展其他商业活动将面临更为严格的监管和审查。

同月,美国联邦贸易委员会(FTC)发布新规,对外國买方信贷、出口信貸等融资方式及其涉及的中国企业跨境收购美资企业的行为进行限制,理由是这些交易可能会给美国国家安全的利益带来风险。值得注意的是,上述措施涉及范围不仅涵盖外国直接投资,而且覆盖了跨国公司经营中常用的贸易投资手段——海外代购(Import Financing),以及由商业银行和国际贸易公司提供的中长期贷款和投资。可见,自奥巴马政府以来,美国政府在对外国投资的监控和管理方面正在逐步强化。

2019年3月,美国国会通过《安全设备法》,禁止向中国军方或有涉及军事用途的公司出售先进的通信和技术设备,以及任何其他“特定商品”,除非得到政府特别许可。该法赋予商务部广泛权力,对所谓“有军界关联的公司”或从事军事工业的中国企业及实体实施制裁。7月,白宫宣布将对价值约500亿美元从中国进口的货物征收关税。随后,美国贸易代表办公室公布了第一批对中国加征关税的清单,共涉及549项进口商品,预计新增关税总额高达500亿美元。 目前,中美之间已就部分商品展开了关税战。

应对策略: (一)事前防范

1.合规管理 首先,中国企业应加强合规建设,重视合规管理体系的建立及运行,并切实有效地执行相关法律法规,确保业务开展的合规性和风险可控;其次,关注可能受经济制裁影响的国家、地区和国家人员,不与其发生任何交易往来;最后,密切关注政策动向,尤其是与进出口相关的政策和指引,避免业务受到违规调查。

2.风险评估 中国企业应当结合自身的风险偏好、风险承受能力和国际贸易特点等因素,系统地识别、评估和报告可能面临的经济制裁和贸易管制风险,并根据风险的不同等级制定相应的应对方案。

(二)事中应对

1.咨询建议 如果企业发现可能涉险时,应及时咨询专业意见,特别是涉及多个部门的复杂项目,可聘请法律顾问提供全方位的法律支持,包括但不限于:协助准备申报文件、论证项目可行性、审核合同条款、跟踪审批过程、提出应对思路等等。

2.提交申请 当企业决定申报某一项目时,应提前做好准备,提交完善、正确的申报材料,并尽量安排负责人亲自办理,以避免由于材料不全或错误导致的时间延误和不必要的麻烦。

3.应对检查 在项目审批过程中,企业需要接受来自不同部门的多方监督,因此必须做好应对检查的准备:提前梳理所有重大事项通知书中的问题并要求及时回复;安排业务熟练、表达清晰的人员负责解释工作;准备证明文件和资料原件以备查验。

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