中国养老制度怎么不改？
看了很多答案，观点基本一致，也来凑个热闹。 首先明确一点，任何社会福利制度都不可能做到“一劳永逸”；其次，讨论中国的养老体系改革，必须要放大的视野，从全球、全国乃至区域的角度进行审视和分析——毕竟作为世界上唯一拥有全部工业门类国家，改革开放40多年来我们积累了巨大的财富和优势。
在宏观层面上，我们可以把我国目前面临的养老问题归纳为两大方面： 第一是公平与效率的问题，第二是债务和财政负担问题。 先说说第一方面，如何定义“公平”和“效率”？在经济学里，“效率”一般代表的是生产效率，但这里的生产效率并非单纯指经济产出，也包括了社会产出——因为公平与效率从来都是一对矛盾的统一体。衡量社会保障制度的公平性就需要从两个方面进行思考：一是分配的公正性与合理性，二是保障水平上的平等与差异（参见图1）。
图1 公平的二重性 在目前的养老制度设计下，“多缴多得、长缴多得”的原则带来了养老待遇水平的差距，这种差距符合市场机制的本质要求，也是市场经济体制下的必然结果。但我们不可否认，这种差别的存在可能会带来社会问题的产生，因此我们需要通过额外的公共投入或者政策调整，对这一部分群体进行再调节，以确保制度设计的公平性。
再说第二方面，其实也就是钱的问题。 建立社保基金投资运营机制，增加收入的来源和渠道，确保资金的安全性、流动性和收益性，让基金能够“用得起、管得好、赚得多”——这是关乎改革成败的核心。 从长期来看，我国的养老金存在一定的缺口，这个缺口有多大呢？根据人社部公布的数据显示，2019年末，全国养老、失业、工伤保险参保人数分别为89753万人、2.09亿人、2.26亿人，比上年减少0.50、672万人、142万人。截至2019年底，企业职工基本养老保险基金累计结余4.7万亿元。
当然，这只是一个财务数字，并不代表当前的支付压力，更不代表未来就会面临严重不足的情况——毕竟现在年轻人缴纳的保费会覆盖现在以及未来的老年人。但如果改革不能进一步降低年轻一代的负担，并且有效扩大基金的筹集规模的话，未来的压力肯定是只增不减。 如何破解资金的难题？关键在于两个层面：一个是开源，另一个是节流。 目前，我国的养老金主要来源于企业缴纳的费用，2019年国家税务共征收社保费2.9万亿元，其中养老保险费2.26万亿元，占到了八成以上。如果考虑到社会保险法明确规定，用人单位和个人需要缴纳基本养老保险费，那么实际上真正来自于个人的部分并不多。
要实现基金的充实，关键还在于拓宽收入来源——除了继续加强征缴之外，可以考虑开征新税种，比如财产税等。在支出环节，目前我国的养老金发放原则是“保发放”，即保证当前退休人员待遇不下降，至于以后是否继续提升，则未作明确要求。但从长远来看，养老金必须实现“收支平衡、略有结余”的目标才能维持体系的稳定运行和发展。