2017年党参会涨价吗?
从2009年到2016年,党报的零售价经历了四次上调,每次上调50%,即由每份0.8元涨到1.6元、再从1.6元涨到2.4元……最近的一次涨价是在去年底,因此党报的价格已经涨到了2.4元。 这次调整价格的理由是“成本上升”。那么,这些所谓的成本究竟是什么呢? 根据中宣部颁发的《报刊发行管理规定》,报纸的定价依据应该包括:出版发行印刷装订的直接材料费用;编辑人员(含校对)和管理人员的工资及福利费;业务经费和财务支出的各项费用以及税收等。 但实际上,党报的成本构成要简单得多,除了上述几个项目外,没有其他任何费用了。
所以,所谓的成本上升,无非是纸张价格上涨和工作人员工资增加两个方面。以人民日报为例,2013年~2016年的营业总成本分别为6.9亿元、7.6亿元、8.5亿元、9.5亿元和9.6亿元,年均增长率约为5.6%;支出项目中,印刷和传稿费等项基本持平,增长速度最慢的是报刊发行和广告收入,分别只有3.3%和7.6%,增长最快的是人力成本,每年平均增幅达到约4%——也就是说,报纸成本上升的主要原因是劳动力成本的增加。
有报道指出,目前报社的人力成本上升较快,主要来自两方面:一是职工的工资待遇提高了,二是参加社会保险的人数增加了。 以人民日报社为例,其员工人数从2012年的4358人增加到2016年的4991人,增长了13%。同时,根据《劳动法》的规定,用人单位必须按规定为员工缴纳社会保险,这意味着报社为全体员工缴纳五险一金所支付的费用将逐年递增。
当然,如果仅仅因为人力成本上升,报纸单价可以上调到2.4元的话,那么党媒的调价幅度就太有限了。为此,有关部门在制定价格时还打出了“折扣”,即按发行数量给予一定的折扣优惠,这一做法其实在很多情况下是没有明确规定的。
据称,目前的折扣办法是:每月发行量低于5万份的,不予优惠;超过5万份的,每增加1万份,给予价格下浮10%的优惠;不足1万元的,不予优惠。据此计算,如果一家党媒的月发行量是10万份,则单价应为1.6*0.9=1.44元;如果是20万份,则单价只有1.6*0.8=1.28元。如果一家媒体的月发行量能达到30万份的话,则单价仅有1.6*0.7=1.12元,比当前的零售单价还要低。